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はり師・きゅう師･あん摩マッサージ指圧師という３つの国家資格は、
国が指定した専門カリキュラムと授業数を指定の専門施設で受け、一定の学力を持ち、
各試験、および卒業試験を通過した後　国家試験にてさらに選別、
合格して厚生労働省に登録された人間のみが施術を行えるのに対し
民間資格 (大きな先がけはカイロかと思います) は何の制限もありません。